周言没听明白这中间的弯绕，递给许一个疑惑的表情。
“一个港口整合方案，省交通厅参与正常，他们管行业。”许见状，继续道，“可省国资委的企业改革处插进来起草，这就不一般了，企业改革处对的是上头国务院国资委的企业改革局这条线。省里一个处室动笔，往意味着上面那条线也在关注这件事。”
周言脸色变了变。
“巴泰华不是一个人在打这场仗。”许的声音压了下来，“他背后可能有更高一级的力量在推港口资源整合，只不过他的版本是行政收权，中央的版本可能是市场化整合。”
“方向一样，路子不同。”
“那咱们怎么办？”
“做咱们该做的。”许转过身，“制度固化已经过了人大决议，这是底线。运营权归谁我们管不了，但只要侯官港还在运营，这套规矩就得照转，谁想动收费公示和五方联签的做法，得走法定程序。”
他拿起搪瓷缸子喝了一口凉茶。
“还有件事，中央调研组何司长问的那个问题，制度推广到别的港口需要什么条件。我得让你跟我一块儿写一份《侯官港口运营模式可复制性报告》，提交省委和中央调研组。”
“这报告不是给省政府的，是给中央的。”许看着他，“得让中央看明白，港口整合不一定非得收权，用制度复制的办法一样能推开。”
周言眼前一亮，道：“我明白了。”
两缺晚就动了手。
许把何建明留下的调研提纲翻出来，周言对着港口的运营数据一项核。
浓茶一杯接一杯，桌上的烟灰缸却还干干净净。
写到凌晨一点，材料堆了一摞。
许揉了揉眉心，正想让周言先回去歇着。
桌上的手机响了。
他拿起来瞄了一眼，陌生号码，归属地北京。
又是一个北京号码，这个点又会是谁打来？
许按下接听键。
“您好。”
“许同志？”对面的声音很陌生，听不出情绪，“我是国务院国资委企业改革局的马辉，叫我老马就校我们局这次组了个调研组到海东，调研省属国企改革，我是组里的联络员。”
许端着手机的手顿了一下。
企业改革局。
下午他还跟周言提过这个名字。
“我们带队的是黄副局长，这两在省城。”马辉那头顿了顿，“黄副局长想跟你聊，有些情况想当面了解了解。方便的话，明上午见个面？”
许没立刻接话。
国务院国资委，企业改革局，省属国企改革调眩
省国资委企业改革处掺手了港务集团方案。
国务院国资委企业改革局又在这个节骨眼上下来调眩
这两条线，对的是同一个口子。
“马处长，明上午我有时间。”许的声音很稳，“黄副局长想约什么时候，定下来发给我。”
“好，具体时间我定下来再发给你。”
“嘟。”
电话挂了。
许把手机扣在桌上，抬眼望了望窗外的夜色。
周言在一旁有些没回过神。
“许书记，国务院国资委的人找您？”
“嗯。”许端起那杯茶喝了一口，目光落在桌上那摞还没写完的报告上，“下午我刚跟你省国资委企业改革处掺了一脚，晚上他们上头那条线的人就打来电话。”
周言的喉结动了一下。
“这到底是冲港务集团方案来的，还是冲咱们这份可复制性报告来的？”
许半晌没动，缓缓开口。
“是机会还是又一道扣下来的紧箍咒，明上午自见分晓。”
……
次日上午九点，侯官市委接待室。
许一早就让人把茶具备好，原始材料摆齐。
九点整，一辆黑色轿车停在市委大楼门口。
马辉先下的车，拉开后车门。
一个五十出头的男人弯腰走了出来。
国务院国资委企业改革局副局长，黄副局长。
个头不高，头发花白大半，穿着一件深灰色夹克，手里拎着个公文包。
许站在台阶上迎了两步，伸出手。
“黄局长，欢迎来侯官指导工作。”
黄副局长握了一下，力道不轻不重，目光在许脸上扫了一圈。
“许同志，马辉跟我提过你，今来看看实际情况。”
“请。”
三个人进了接待室。
许亲自泡了茶，黄副局长端起杯子喝了一口，没寒暄，直接开口。
“许同志，马辉昨跟你了，我们在省城听了两汇报。省国资委把海东港务集团方案当成省属国企改革的亮点报上来的。”
他放下茶杯，继续道：
“省国资委企业改革处参与起草了这个方案，报到我们局里的时候，是市场化整合。但我在省城问了几个问题，他们答得含含糊糊，省里控股百分之五十一，地市参股百分之四十九，运营权统一收归省级集团，这叫市场化整合？”
黄副局长摇了摇头。
“这叫行政收权。”
许没急着接话。
黄副局长这个态度，比他预想的要直接。
马辉在一旁补充道：“黄局长在省城的时候专门问了省国资委，这个方案有没有跟地市沟通过。省国资委那边，省政府主导，地市配合。”
“省政府主导，地市配合。”黄副局长重复了一遍这九个字，语气里带着冷意，“七个港口的运营权一次性收走，地市连讨价还价的余地都没有，这叫配合？”
许听明白了。
黄副局长这趟来，不是走过场，是真的对巴泰华这个方案有意见。
“黄局长，侯官这边的情况马辉同志了解一些。”
许从桌上拿起那份《侯官港口运营模式可复制性报告》，双手递过去。
“这是我们侯官港口运营模式的总结，收费公示、五方联签、退费专户管理，这些制度已经通过市人大决议固化。”
“如果推广到其他港口，不需要收权，只需要复制制度框架。”
黄副局长接过报告，翻开封皮。
他看得不快，一页一页地翻，偶尔在某一页停一会儿，手指在上面点一下。
“多方制衡，流程透明。”黄副局长抬起头看向许，“这个设计是谁出的？”
“市委集体研究，纪委牵头起草。”
黄副局长没追问，接着往下翻。
翻到港口收费公示制度的执行数据时，他的手指在“投诉量下降百分之七十三”那行数字上停了一下。
“这个数据是真的？”
“原始报表都在。”许应道，“前几国务院发改委何建明何司长来调研，亲自翻过登记簿。”
马辉在旁边补了一句：“何司长那边的调研组也来了？”
“同一到的，一省一京两路调研同时落地。”
黄副局长抬了抬眼皮，许专门点了下，意图明显，他没接这个话茬，但目光里多了一层东西。
他继续往下翻，把整份报告从头看到尾，然后合上封皮。
“马辉。”
“在。”
“这份报告回去以后复印一份，留局里存档。”
马辉应道：“好。”
黄副局长把报告递给马辉，转向许。
“许同志，有句话我跟你在明处。”
“黄局长请讲。”
“国务院国资委对省属国企改革的基本原则是市场化导向，防止行政干预。”
“港口资源整合，方向没错，但路子要对，行政收权搞出来的集团，无非是在原来各港口的行政层级上面再叠一个行政层级。效率没提高，腐败的风险倒提高了一倍。”
他站起身，拿起茶杯喝了一口。
“你们侯官这个制度复制的思路，至少在方向上跟国资委的原则是一致的，但能不能推广，不是我看了一份报告就能定的，得带回去研究。”
许点头：“理解。”
黄副局长放下茶杯，看着许了最后一句话。
“许同志，港口资源整合这件事，中央多个部委都在看。”
“发改委看规划，国资委看资产，交通部看行业，你这份报告如果只送到省里，那就是一份市级材料。”
“如果能通过正当渠道让更多部委看到，那它就不只是一份材料了。”
许的瞳孔微微一缩。
这句话的分量，比前面所有话加起来都重。
“谢谢黄局长指点。”
黄副局长摆了摆手，转身往外走。
马辉跟在后面，临出门时回头看了许一眼，微微点了下头。
车队走后，许回到办公室，靠在椅背上。
黄副局长这趟来，传递了三个信息。
第一，国务院国资委企业改革局已经注意到海东港务集团方案，而且是从省属国企资产重组这个角度切入的。
这条路子比巴泰华自己的行政命令路子更硬。
第二，黄副局长的态度明确倾向市场化导向，巴泰华的港务集团方案，即便在省内通过了，到中央层面也过不了关。
第三，黄副局长最后那句让更多部委看到，这是在暗示许，这份报告可能是中央层面重新审视港口整合路径的一个切入点。
许拿起座机，拨通了周言的电话。
“周市长，可复制性报告的最后一版校对完了没有？”
“搞定了，许书记。”
“今下午就报省委办公厅，同时抄送何建明何司长一份，马辉这边我给了一份，但正式渠道也要走。”
“明白。”
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